第337章:摊丁入亩
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想要不出现王安石变法失败的情况，就要有一套完整律法来保障，保障大家的合法权益。
同时，还要防止有人通过职务之变，做出中饱私囊的事情来，任何触犯律法的人，都要严厉惩罚！
至于该怎么做，具体该怎么施行，还需要根据实际情况，做出调整，并慢慢调整过来！
在施行前，还需要做市场调研，才能制定出一套可行的方案。
“这件事情，并不是朕一个人可以完成的，朕给你们一个月的时间，你们回去好好商议。”
“该怎么来施行这个方案，并保障大家的权益，你们要是想不出解决方案，可以群策群力，向天下人征求意见！”
“大家集思广益，必定能够解决这个问题，互市推行钱币交易，关系到外邦人，也可以让外邦人参与进来，或许能有意想不到的收获。”
李璟对三人下达指标，并做出了一定的指示。
李璟很想尽快解决这个问题，尽快改革成功，但他心里清楚，这件事情不能操之过急，步子迈的太大容易扯到蛋。
所以，这件事情不能急，宁可施行的慢点，也要保证不会出现乱子，就算出现乱子，也要有应急的措施，以及应变的能力！
互市推行用钱币交易的方式，也关系到外邦人，关系到他们的合法权益，由不得他们不上心。
“臣遵旨！”
刘伯温三人接下这个差事。
“说完互市的问题，我们重新说回土地改革的问题。”
大唐自开国以来，赋税方面我们一直沿用北周的租庸调制，自武德二年规定，每丁每年田租，要交纳粟二石。
户调要交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤;每年需服徭役二十天，闰年加二日的正役。
大唐若不需要人服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额，这样的方式叫庸。
大唐若需要人服役，每丁除了服役二十天外，要是增加服役十五天，就会免除对方的户调。
要是服徭役的时间，增加到了三十天，那对方的田租和户调全免，这一年都不用再交了。
正常情况下，服徭役的时间不得超过五十日，若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。
这样的制度不夺农时，合理解决就业问题，这样的制度是建立在均田制基础之上。
一旦均田制遭到破坏，这个制度也就实施不下去，随着时代的发展，旧的租庸调制已不合时宜，只能用新的赋税制度取代!
李璟想要改变这一切，就必须从农业方面下手。
在农耕社会，小农经济才是这个社会的主导，农业税更是朝廷财政的支柱，至于商业税，属于可有可无的存在。
有不过是锦上添花，没有也不会出现什么问题，反正按照大唐原本财政收入来看，即便没有商业税，也能保证大唐的财政正常运转。
所以，想要拿朝廷财政支柱开刀，进行大刀阔斧的改革，不是随便说两句，发一到诏书就能办成的。
要想改革并取消农业税。
就要向后世天朝学习，在时机还没有到来之前，依靠农业税，让农民交公粮，支持城市商业发展。
等到城市商业发展起来，能够反哺农村之后，便取消农业税，农民再也不用缴纳公粮。
这次的改革，农业税依旧是大头，只要改革能够成功，农民就可以再也不用向朝廷官府缴纳公粮。
所以，改革的第一步，是稳定发展农业，不让土地兼并，让自由民能够有地耕种。
同时，改革商业制度，朝廷应该大大鼓励商业发展，只要商业能够发展壮大起来，取消农业税还会远吗？
农民从土地里解放出来，投入到各行各业当中去，用自己的双手创造属于自己的财富。
但眼下还不是取消农业税的时候，现在要是取消农业税，就会动摇大唐的根本，顷刻间就能让大唐走上灭亡的道路。
这种杀鸡取卵的行为，李璟肯定不会去干。
“检地、括户，臣并不反对，但是，要是禁止民间百姓买卖田地，臣还是不同意，这件事情圣人是否再考虑考虑!”
说到农业改革，姚崇还是不赞同，他不是不赞同改革，而是不赞同李璟改革的方式。
在他看来，李璟这样做就是饮鸩止渴，只能维持一时，不能长久，甚至说不好听点，可能连一时都无法维持下去。
对于姚崇担忧的点，李璟早就想过了，也想好了相对应的对策。
他可是来自后世的大好青年，知道唐朝之后，有关农业税收的所有改革。
大唐中后期有两税法，宋朝有王安石变法，明朝有张居正的一条鞭法，清朝有摊丁入亩。
除了王安石变法失败外，其他的改革都能够缓解减轻广大贫苦人民的税收负担，解放生产力，促进社会经济发展，起到了积极作用。
李璟决定提前将清朝的摊丁入亩，给搬上历史舞台。
以田亩多少为征收依据，减轻了无地、少地农民的负担，废除了人丁税收，不再按照人头来征收税收。
当李璟提出摊丁入亩的制度改革，跟他们讲解了摊丁入亩的内容后，姚崇三人半天都说不出话来！
他们三人都被这种划时代的改革，给震惊到了！
要是能真正实施起来，可以减轻贫苦大众的负担，摊丁入亩后，按照土地的多少来征收。
“圣人，摊丁入亩要是能够顺利进行，大唐的子民就能减轻税收负担，但这样一来必定会影响到士族门阀的利益。”
“恐怕会遭到士族门阀的强烈抵制，臣觉得此制度虽好，但并不适合用在现在的大唐!”
“或许，这样的改革制度，可以用在以后，臣觉得就算要改革，还是应该想折中的办法!”
狄仁杰回过神来，叉手行礼道，摊丁入亩虽然很好，但狄仁杰觉得用在眼下，并不合适。
有的人死了，但没有完全死……
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同时，还要防止有人通过职务之变，做出中饱私囊的事情来，任何触犯律法的人，都要严厉惩罚！
至于该怎么做，具体该怎么施行，还需要根据实际情况，做出调整，并慢慢调整过来！
在施行前，还需要做市场调研，才能制定出一套可行的方案。
“这件事情，并不是朕一个人可以完成的，朕给你们一个月的时间，你们回去好好商议。”
“该怎么来施行这个方案，并保障大家的权益，你们要是想不出解决方案，可以群策群力，向天下人征求意见！”
“大家集思广益，必定能够解决这个问题，互市推行钱币交易，关系到外邦人，也可以让外邦人参与进来，或许能有意想不到的收获。”
李璟对三人下达指标，并做出了一定的指示。
李璟很想尽快解决这个问题，尽快改革成功，但他心里清楚，这件事情不能操之过急，步子迈的太大容易扯到蛋。
所以，这件事情不能急，宁可施行的慢点，也要保证不会出现乱子，就算出现乱子，也要有应急的措施，以及应变的能力！
互市推行用钱币交易的方式，也关系到外邦人，关系到他们的合法权益，由不得他们不上心。
“臣遵旨！”
刘伯温三人接下这个差事。
“说完互市的问题，我们重新说回土地改革的问题。”
大唐自开国以来，赋税方面我们一直沿用北周的租庸调制，自武德二年规定，每丁每年田租，要交纳粟二石。
户调要交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤;每年需服徭役二十天，闰年加二日的正役。
大唐若不需要人服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额，这样的方式叫庸。
大唐若需要人服役，每丁除了服役二十天外，要是增加服役十五天，就会免除对方的户调。
要是服徭役的时间，增加到了三十天，那对方的田租和户调全免，这一年都不用再交了。
正常情况下，服徭役的时间不得超过五十日，若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。
这样的制度不夺农时，合理解决就业问题，这样的制度是建立在均田制基础之上。
一旦均田制遭到破坏，这个制度也就实施不下去，随着时代的发展，旧的租庸调制已不合时宜，只能用新的赋税制度取代!
李璟想要改变这一切，就必须从农业方面下手。
在农耕社会，小农经济才是这个社会的主导，农业税更是朝廷财政的支柱，至于商业税，属于可有可无的存在。
有不过是锦上添花，没有也不会出现什么问题，反正按照大唐原本财政收入来看，即便没有商业税，也能保证大唐的财政正常运转。
所以，想要拿朝廷财政支柱开刀，进行大刀阔斧的改革，不是随便说两句，发一到诏书就能办成的。
要想改革并取消农业税。
就要向后世天朝学习，在时机还没有到来之前，依靠农业税，让农民交公粮，支持城市商业发展。
等到城市商业发展起来，能够反哺农村之后，便取消农业税，农民再也不用缴纳公粮。
这次的改革，农业税依旧是大头，只要改革能够成功，农民就可以再也不用向朝廷官府缴纳公粮。
所以，改革的第一步，是稳定发展农业，不让土地兼并，让自由民能够有地耕种。
同时，改革商业制度，朝廷应该大大鼓励商业发展，只要商业能够发展壮大起来，取消农业税还会远吗？
农民从土地里解放出来，投入到各行各业当中去，用自己的双手创造属于自己的财富。
但眼下还不是取消农业税的时候，现在要是取消农业税，就会动摇大唐的根本，顷刻间就能让大唐走上灭亡的道路。
这种杀鸡取卵的行为，李璟肯定不会去干。
“检地、括户，臣并不反对，但是，要是禁止民间百姓买卖田地，臣还是不同意，这件事情圣人是否再考虑考虑!”
说到农业改革，姚崇还是不赞同，他不是不赞同改革，而是不赞同李璟改革的方式。
在他看来，李璟这样做就是饮鸩止渴，只能维持一时，不能长久，甚至说不好听点，可能连一时都无法维持下去。
对于姚崇担忧的点，李璟早就想过了，也想好了相对应的对策。
他可是来自后世的大好青年，知道唐朝之后，有关农业税收的所有改革。
大唐中后期有两税法，宋朝有王安石变法，明朝有张居正的一条鞭法，清朝有摊丁入亩。
除了王安石变法失败外，其他的改革都能够缓解减轻广大贫苦人民的税收负担，解放生产力，促进社会经济发展，起到了积极作用。
李璟决定提前将清朝的摊丁入亩，给搬上历史舞台。
以田亩多少为征收依据，减轻了无地、少地农民的负担，废除了人丁税收，不再按照人头来征收税收。
当李璟提出摊丁入亩的制度改革，跟他们讲解了摊丁入亩的内容后，姚崇三人半天都说不出话来！
他们三人都被这种划时代的改革，给震惊到了！
要是能真正实施起来，可以减轻贫苦大众的负担，摊丁入亩后，按照土地的多少来征收。
“圣人，摊丁入亩要是能够顺利进行，大唐的子民就能减轻税收负担，但这样一来必定会影响到士族门阀的利益。”
“恐怕会遭到士族门阀的强烈抵制，臣觉得此制度虽好，但并不适合用在现在的大唐!”
“或许，这样的改革制度，可以用在以后，臣觉得就算要改革，还是应该想折中的办法!”
狄仁杰回过神来，叉手行礼道，摊丁入亩虽然很好，但狄仁杰觉得用在眼下，并不合适。
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